我國對外科研、文化交流活動不斷增加，國內外各種社團進出關境的事務日益增多，涉及面逐步擴大。臨時報關注冊登記制度是海關為了方便這種非貿易性質進出口活動而實施的管理措施之一。
臨時報關單位
未取得對外貿易經營者備案登記表，按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續：
1.境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構，如××公司駐中國辦事處等；
2.少量貨樣進出境的單位，如參加國外展覽會上供國外客戶挑選的貨物樣品；
3.國家機關、學校、科研院所等組織機構，如××大學，××研究所等；
4.臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位，如國外某基金會捐助我國某單位開展艾滋病研究的儀器等；
5.國際船舶代理企業，是指根據《中華人民共和國海運條例》規定，依法設立的，接受船舶所有人或船舶承租人、船舶經營人的委托，從事相關代理業務的中國企業法人;
6.其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。
如何區分臨時報關單位和一般進出口貨物收發貨人。
從其主體看，主要是指沒有領取對外貿易經營者備案登記表，不是從事貿易活動的單位、機構等，如駐華使領館、學校等。
從其貨物需進出境的時間來看，不像報關單位有一個持續性的需要，只是臨時性質。
從進出口的標的物來看，有貨樣等小件物品，也有如救災物資等大宗物資，但進出標的物不是經營貿易，往往是出于救災捐贈、科研、文化交流等目的。
進出境自用物品是否需要辦理臨時報關單位注冊登記。
辦理的時間和地點
臨時注冊登記單位在向海關申報前應當向擬進出境口岸地或者海關監管業務集中地海關辦理臨時注冊登記手續。
臨時報關注冊登記與進出口貨物收發貨人的注冊登記地不同，進出口貨物收發貨人向其所在地的海關辦理注冊登記手續，而臨時注冊登記單位向其擬進出境口岸地或海關監管業務集中的地點的海關辦理臨時注冊登記手續。
在注冊的時間上與進出口貨物收發貨人一致，均應當在向海關申報前辦理。
提交相關材料
注冊效力
臨時報關注冊登記是滿足臨時進出口活動需要的海關注冊登記管理措施，不納入通常的企業注冊登記管理范圍，故不頒發《報關注冊登記證書》，企業也不需要辦理換證等手續。
其注冊登記的效力一般一次性使用，最長只有7日，時效性較短，在辦結報關手續后海關將相關的注冊登記做刪除處理。法律、行政法規、海關規章另有規定的除外。
對于某些常年有進出境事務的非報關單位，如各部委、科研單位和軍事機構等有特殊需要的單位，可根據其進出口的特殊性質相對延長臨時注冊登記的期，辦理長期臨時注冊登記。海關對其比照進出口貨物收發貨人管理。已在海關辦理了長期臨時注冊登記的，仍使用原有的長期臨時注冊登記編碼。
為避免重復注冊導致海關管理的混亂，規定不允許已經海關注冊的進出口貨物收發貨人再辦理臨時注冊登記手續。
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